6月4日,廣東省衛(wèi)計委發(fā)文,將在全省范圍內(nèi)開展醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為排查整治專項行動。本次行動將持續(xù)到2018年9月30日。
通知要求,加強醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管,整頓和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。重點排查的內(nèi)容如下
醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中存在的誘導(dǎo)消費、欺詐醫(yī)療、脅迫醫(yī)療等行為。
醫(yī)托、醫(yī)鬧以及黑救護車、黑診所等行為。
在醫(yī)療糾紛過程中組織、煽動、參與鬧事或者暴力威脅甚至傷醫(yī)的黑惡勢力。
群眾投訴、舉報較多,問題較突出的醫(yī)療機構(gòu)以及泌尿外科、婦科等專科領(lǐng)域。
不僅如此,廣州市國土資源和規(guī)劃委員會印發(fā)《主城區(qū)綜合醫(yī)院優(yōu)化提升方案控制性詳細(xì)規(guī)劃》明確,中山二院、中山三院、廣東省第二人民醫(yī)院、廣州市紅十字會醫(yī)院等10多家三甲醫(yī)院將陸續(xù)搬遷、擴建。
有分析人士指出,作為年銷售超過1600億,全國最大的醫(yī)藥市場,廣東省此番開展為期半年的大整頓,加之廣州市各大三甲醫(yī)院陸續(xù)的拆遷改造,必將影響未來的醫(yī)藥市場走勢。
重拳出擊,一把手親自督戰(zhàn)層層落實
根據(jù)廣東省衛(wèi)計委的部署,此次專項整治行動將納入當(dāng)前開展的掃黑除惡專項斗爭中,作為一項重大整治任務(wù),擺到工作全局的突出位置,列入重要議事日程。
各市衛(wèi)生計生行政部門一把手要親自抓,親自研究部署,一級抓一級,層層抓落實。本次排查整治工作,各市要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門,形成聯(lián)合執(zhí)法合力,重拳出擊,確保排查整治工作順利進行,取得實效。
對本次排查整治發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)單位和行為人,要通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促限期整改。
對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、上報線索不主動、整治不徹底的,將對第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé);
嚴(yán)格落實系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任,對日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的,實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問責(zé);
對涉及違法犯罪的案件,線索要及時移交公安機關(guān)。
然而,此次整頓廣東省衛(wèi)計委也推出了時間表,分別是自查階段、省級督查、整治階段、完善監(jiān)管階段、總結(jié)階段等五個階段
◆ 自查階段(5月25日-7月9日)。
各地對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行全面自查,對重點地區(qū)、重點機構(gòu)進行重點排查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件線索要隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報告省衛(wèi)生計生委。7月9日,匯總上報全市排查情況。
◆ 省級督查(7月10日-7月20日)。
省衛(wèi)生計生委將組織衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政等職能部門組成4個督查組,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到各市現(xiàn)場督查。具體安排另行通知。
◆ 整治階段(7月21日-8月20日)。
對自查督查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。對涉黑涉惡的行為,要及時移交掃黑除惡專項行動辦公室,嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人。
◆ 完善監(jiān)管階段(8月21日-8月31日)。
結(jié)合屬地實際情況,進一步完善綜合監(jiān)管制度,健全醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管責(zé)任制,對每一家醫(yī)療機構(gòu)明確監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人,確保監(jiān)管無盲區(qū)、無漏洞,從加強準(zhǔn)入管理、強化日常巡查、推行聯(lián)合執(zhí)法、推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等方面,健全醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管制度。
◆ 總結(jié)階段(9月1日-9月30日)。
各市在9月15日前,將排查整治專項行動工作全面情況書面報送省衛(wèi)計委。9月底前,省衛(wèi)生計生委向國家衛(wèi)生健康委員會和省委、省政府匯報全省排查整治專項行動情況。
多家醫(yī)院搬遷,未來廣東市場將急速擴容
就在廣東針對全省醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行專項整治的同時,廣州市也正在優(yōu)化主城區(qū)大醫(yī)院的建設(shè),并在外圍城區(qū)擴建更多的大醫(yī)院。
根據(jù)廣州市的布局,目前已有中山二院、中山三院、廣東省第二人民醫(yī)院、廣州市紅十字醫(yī)院等10家醫(yī)院陸續(xù)完成著搬遷、擴建工程。
以“中山二院”為例,該院將總部遷往珠海,落戶西至洛溪大橋、南至環(huán)島路,總用地面積為6.2公頃。未來,珠海將作為中山二院的醫(yī)院總部,建設(shè)成為集合醫(yī)療,教學(xué),科研于一體的大型綜合三級甲等醫(yī)院。同時將現(xiàn)位于越秀區(qū)沿江路的北院區(qū)部分功能搬遷至新址,利用原有院區(qū)歷史建筑改造成為醫(yī)療博物館、展覽館等文化功能,相關(guān)項目立項正在積極申請中。
而根據(jù)最新布局,廣州市中醫(yī)醫(yī)院將搬遷至天河區(qū)廣氮地塊,位于廣氮地區(qū)科韻路以東、廣園快速路以北。項目總建筑面積12萬平方米,設(shè)置床位800張,建設(shè)內(nèi)容為門急診樓、住院樓、醫(yī)技樓、后勤保障樓、綜合樓、中心供氧樓、風(fēng)雨篷及地下車庫等??偼顿Y近10億元。據(jù)早前消息或?qū)⒂?020年竣工。
除了搬遷之外,也有不乏在主城區(qū)內(nèi)改造的三甲醫(yī)院。位于天河區(qū)的中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院是一所大型綜合性三級甲等醫(yī)院。為改善醫(yī)療科研及住院環(huán)境,優(yōu)化調(diào)整院內(nèi)醫(yī)、教、研用房的布局,規(guī)劃新建外科住院綜合樓:拆除沿天河路現(xiàn)13層高門診樓,擬建地上25層,地下4層。
同時院內(nèi)整體設(shè)置地下負(fù)一層大堂及交通樞紐;改造醫(yī)院正門人行廣場,設(shè)置負(fù)一層通道與BRT、地鐵站直接連接,構(gòu)建完全人車分流立體交通模式。此次通過的規(guī)劃將計算容積率建筑面積調(diào)整為198350平方米。
事實上,廣州市的醫(yī)療資源豐富,但80%集中在主城區(qū),很難符合廣東省內(nèi)城市化快速發(fā)展的進程。此番,廣州市多家三甲醫(yī)院搬遷、擴建之后,不僅帶動了廣東省內(nèi)地區(qū)醫(yī)療資源的均衡發(fā)展,更為關(guān)鍵的是,未來廣東省藥品市場將會急速擴容。
分析人士指出,到2020年,廣東省的醫(yī)藥市場將有望突破2000億大關(guān)!